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新宁县2018年度统筹整合财政涉农资金脐橙产业园区节水窖建设第二批项目实施调整方案

作者:时间:2018年10月23日【字体设置:

 

为持续发展和壮大我县脐橙主导产业,减轻果农的劳动强度,增加果农的收入,加快脐橙种植地区贫困人口精准脱贫步伐,根据《中共新宁县委 新宁县人民政府关于实施精准扶贫打赢脱贫攻坚战的决定》(新发〔2016〕3号)、《新宁县扶贫开发领导小组关于印发<新宁县2018年财政涉农资金统筹整合使用实施方案>的通知》(新扶发〔2018〕29号)、新宁县扶贫开发领导小组《关于加快推进财政扶贫资金报账支付进度和编制上报统筹整合资金实施调整方案的督办通知》(新扶发〔2018〕93号)和《财政部 国务院扶贫办关于做好2018年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》(财农〔2018〕9号)等文件精神,结合我县脐橙产业园区节水窖建设第二批项目实施的实际情况,现对新扶发〔2018〕75号方案进行调整,特制定本实施调整方案。

一、扶持原则

政府引导,农业局主管,根据贫困村、贫困户脐橙产区

面积等因素分配新建节水窖(水池)指标,具体见分配表,

由村组按照各自下达的指标落实到园区实施地点。

二、项目实施范围和时间

(一)实施范围:除黄金、麻林、靖位以外的其他13 个乡镇的贫困村。

(二)实施时间:2018年10月30日前全部完工。

三、资金来源

统筹整合使用财政涉农资金

四、资金规模

统筹整合财政涉农资金300万元。

五、实施要求

容积9立方米,长3米、宽2米、高1.5米,上面红砖围墙高80cm,池内踏步7级,存沙池60cm×60cm×60cm并有引水渠(实施要求按)。实施单位不得改变以上规格要求,否则不予验收。

六、补贴标准

按预算评审结论每口补贴0.53万元(不含二次搬运费,二次搬运以实际验收和评审结论为准,据实报账)。

七、责任单位主体

根椐新发〔2016〕3 号、新扶发〔2018〕29号文件规定,县级责任主体单位为:县农业局;乡镇责任主体单位为:所属乡镇人民政府;实施单位主体:项目所在村村委会。

八、项目建设及评审要求

(一)项目村根据财政评审中心审核的预算评审结论,作为招标控制价,按照“四自两会三公开”建管模式进行项目建设。

(二)项目实施各责任主体要做到项目内容明确具体,资金流向清晰,责任分工明确,强化监管措施,全程跟踪施工工序,确保工程质量。

(三)项目实行预结算评审,具体程序按照县人民政府办公室文件《新宁县财政投资评审管理办法》(新政办发〔2015〕25号)、《关于进一步规范财政性资金投资项目财政投资评审管理的通知》(新政办发〔2015〕26号)、《新宁县财政投资评审实施细则》(新政办发〔2015〕27号)执行。

九、验收办法

(一)各村组按照设计要求施工完成后,村委会组织进行初级验收,验收合格后报乡镇人民政府;乡镇人民政府组织乡镇扶贫办、乡镇农业综合服务站、乡镇财政所、驻村帮扶工作组进行乡级验收;乡镇人民政府验收合格后汇总,再向县农业局提出县级验收申请。

(二)由农业局牵头,组织县相关单位进行县级验收。

(三)县级验收人员应按照计划的建设内容、建设规模按抽查验收,验收合格的,由参与验收的人员签字并加盖单位公章。

(四)工程项目验收实行终身负责制,谁验收、谁签字、谁负责。

十、资金拨付

县财政局(统筹办)根据新宁县2018年度财政涉农资金统筹整合使用实施方案(新扶发〔2018〕29号)以及本调整方案下达资金指标,原方案资金超出部分按原渠道退回县统筹办扶贫核算户;项目实施方案调整后缺口资金由县农业局填制县财政局统一监制的资金拨付申请单经县扶贫办、县统筹办、县财政局审核同意后报县政府分管副县长、常务副县长、县长审批,审批同意后将统筹整合资金拨付到县农业局财政扶贫资金专户。

十一、资金报账

项目村到项目主管部门报账时,需提供以下资料:

1.项目施工合同;

2.工程竣工验收单(需工程承包人本人签字确认);

3.财政预结算评审结论;

4.资金拨付申请单;

5.工程承包人身份证和银行卡复印件;

6.项目施工前和竣工后同一位置的图片资料等;

7.四自两会三公开或政府采购或招投标资料.

十二、资金监管

(一)县农业局要加强资金专项管理,建立项目资金专账,严格资金拨付程序,实行专账封闭运行,做到专款专用、不挤占挪用。

(二)严格项目公开公示制度。县农业局要将本方案在政府网站公示。项目村要把项目资金来源、规模、用途、受益对象、受益金额等情况在村务公开栏(扶贫资金公示栏)和村民主要活动场所进行公示,公示期不少于7天,并将公示情况拍照存档,作为上级主管部门抽查验收的依据。

(三)县农业局、各乡镇扶贫办、村委会(乡镇财政所代)必须认真如实记好扶贫项目资金使用台账。

十三、项目绩效目标

(一)经济绩效目标。充分利用脐橙资源,增加果农收益,促进贫困户增收脱贫。

(二)社会绩效目标。改善贫困村、贫困户生产生活条件,减轻贫困户和果农的生产劳动强度,降低生产成本。

十四、工作经费

县农业局及乡镇相关部门项目验收等所必需的工作经费,由县政府办组织县财政局、县扶贫办、县统筹办按实际工作量综合考虑,对主管部门提出的经费意见进行审核,报县人民政府审定。

十五、工作要求

各乡镇要对贫困村脐橙园内修建节水窖建设项目进行认真的组织,精心的落实,确保按质、按量、按时完任务。

十六、原方案新扶发〔2018〕68号已进行调整,项目实施以本方案为准。

 

 

附件:新宁县(市、州)2018年度统筹整合使用财政涉

农资金节水窖项目调整后明细表 (第二批)